劃重點！一文讀懂2026年澳門經濟財政範疇施政方針報告

　　澳門經濟財政司2026年主要工作計劃發佈，覆蓋產業、民生、就業等多領域，有哪些新變化與你有關？速覽重點。

　　11月21日，澳門立法會辯論2026年經濟財政範疇施政方針，澳門經濟財政司司長戴建業在引介時指出，2026年是橫琴粵澳深度合作區第二階段建設的關鍵一年，澳門必定牢記開發橫琴的初心，配合“促進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組”的工作部署，對標“三個要看”要求，加強統籌協調，不斷提升澳琴一體化發展水平。

　　2026年經濟財政範疇施政方針對於合作區明年工作重點作出了詳細規劃，涵蓋基建設施、產業發展、招商引才、民生服務等各大領域，一起來了解。

　　PART 01. 打造重點項目和工程  提升合作區聯通水平

　　建設澳門國際機場前置貨站，在合作區完成航空打板、安檢等工作，提升澳門國際機場的貨運能力，爭取於2027年投入運作；推進廣珠（澳）高鐵橫琴段，以及高鐵站至橫琴口岸城市軌道接駁線建設，同步推進高鐵建設配套工程，包括周邊場站建設、市政道路提升改造等。

　　推進建設琴澳創新產業園，預留專門空間給澳門相關企業，促進澳琴工業一體化發展；做實做強中國-葡語（西語）國家經濟貿易服務中心，將加速引導相關經貿企業、專業服務機構在中心聚集並形成生態，提升中心的綜合服務能力。

　　推動商業辦公樓宇的收儲及改造，將把部分載體改造爲產業發展空間，並探索將部分載體改造爲酒店、公寓、商業等多元業態，通過“商改住”“商改保”，將部分載體轉爲人才房和保障房房源。

　　PART 02. 深化澳琴產業協同  釋放兩地發展動能

　　深化澳琴在旅遊及會展領域的融合發展，推動橫琴申請成爲“世界級旅遊度假區培育對象”；加強推廣“澳琴·會展”品牌，合力競投國際會展活動；打造微短劇拍攝基地，推動企業在合作區佈局微短劇內容創作、拍攝製作、海外運營等業務。

　　創新中醫藥大健康產業鏈，推進琴澳創新產業園建設，承載中醫藥大健康產品、粵澳醫藥產品的生產轉化功能，重點引導老牌澳資藥企以及內地龍頭中藥企業通過“澳門註冊+橫琴生產”模式佈局高附加值大健康產品，同時招引內地知名中藥企業開展創新藥研發與經典名方二次開發。

　　積極參與完善多功能自由貿易賬戶（EF賬戶）體系，支持並推動合作區具資質的澳資銀行參與試點；擴大雙幣種收單業務的試點範圍，由“澳門新街坊”擴展至整個合作區內的商戶。

　　深入拓展澳琴科技合作，聯動澳琴兩地參與“全國高校區域技術轉移轉化中心（粵港澳大灣區）”建設，以中醫藥領域爲重點方向，帶動人才培養、科技創新和產業創新融合發展。

　　PART 03. 精準招商優化營商  推動高水平人才高地建設

　　持續開展澳琴聯合招商，進一步宣傳“投資在澳琴”標誌，同時開展精細化招商，吸引更多海內外企業把握“澳門+橫琴”發展機遇，在澳琴兩地開展業務。

　　助力澳門企業把握合作區營商機遇，完成“中小企業援助計劃”“青年創業援助計劃”“鼓勵企業升級發展補貼計劃”的優化及延伸適用至合作區的研究，以支持本地中小企到合作區拓展業務，鼓勵澳門青年參與合作區建設。

　　加強企業與人才配套支持，設立專業化運營的安居平臺，加大優質房源市場供應，吸引更多人才在合作區生活；推進“澳琴人才卡”計劃，爲持卡人及其家屬在就學就醫、住房保障、創新創業、通關便利等方面提供充分保障。

　　PART 04. 完善就業民生保障體系  共建宜居宜業家園

　　健全澳門青年就業支持體系，開展澳門青年在合作區就業、實習及見習專項計劃，鼓勵合作區頭部企業招聘澳門居民；優化升級“琴澳居民招聘專區”，提供更加貼合澳門青年需求的崗位和服務。

　　做好澳琴國際教育（大學）城規劃發展，於2026年將重點做好大學城一期的各項籌備工作；持續推動合作區“澳門子弟學校”實行澳門的教育制度，於2026年內完成興建中學校舍，力爭於2026至2027學年開辦中學教育，同時擴大小學辦學規模。

　　便利澳門居民在合作區就醫，推動更多澳門藥物在“澳門新街坊”衛生站使用；推動養老跨境服務一體發展，拓展“澳門新街坊”的家庭社區服務中心和長者服務中心的服務範圍，並在家庭社區服務中心引入澳門標準及服務項目。

　　PART 05. 強化軟硬基建聯通銜接  促進澳琴融合發展

　　持續加強智慧口岸建設，研究推進“聯合一站式”車道升級，實現“免刷證”通關；推進澳門大學橫琴校區新型智能化口岸建設，研究在合適地點增設直接聯通澳琴的新通道，推動“橫琴單牌車”北上政策分批有序實施。

　　持續深化規則機制“軟聯通”，修訂社保、央積金，以及出入境管控、逗留及居留等相關制度，以進一步便利澳門居民在合作區生活、工作和就業。

　　持續提升貨物貿易便利化水平，包括實行“粵澳海關跨境一鎖”貨物監控模式，實施報關資料“單一窗口”申報機制，以及對獲“認可經濟營運商”（AEO）認證的企業提供通關便利。

　　PART 06. 優化管理體制  構建高效治理格局

　　強化合作區人員配置，面向澳門居民開展 2026 年員額制工作人員招聘； 選派更多澳門優秀公務人員參與合作區建設，並逐步擴大在崗交流的工作領域、人員數量、參與時長；繼續開展澳琴公務人員共學活動和舉辦澳珠琴公務人員研討班。

　　加快推動澳琴統計制度規則聯通，制定澳琴產業協同發展統計監測制度，豐富及完善可反映澳琴融合，以及反映合作區促進澳門經濟適度多元發展的統計指標；持續與合作區統計部門合作進行澳琴兩地民生調查，更好地瞭解澳門居民在合作區的生活及就業情況。

　　識別下方二維碼，瞭解更多澳門經濟財政範疇2026年財政年度施政方針。