橫琴「單牌車」北上、共建國際教育城……這些施政重點引關注

　　4月17日，澳門特區政府行政法務司司長張永春列席澳門立法會全體會議，引介和說明2025年財政年度行政法務範疇的主要工作計劃並回答議員提問。

　　張永春表示，合作區的建設已進入第二階段，澳門特區政府將與粵方一起，加強基礎設施“硬聯通”、規則機制“軟聯通”、澳琴居民“心聯通”，把澳琴一體化提升到更高水平。與以往相比，施政方針主要的變化是新增了橫琴章節。

　　在行政法務司領域的施政方針中，“澳琴”被提及52次，“合作區”被提及122次，有哪些重點內容？一起來看看。

　　澳門特區政府於2025年2月設立促進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組，由行政長官擔任組長。委派更多澳門優秀公務人員進入合作區執委會及各工作機構工作，逐步提升澳門公務人員的比例。成立工作專班，對相關法律法規作全面檢視，在此基礎上制定系統的修法工作計劃，便利市民到合作區生活就業。

　　針對合作區現階段存在的實體經濟發展不充分、商業樓宇空置率高、人氣商氣不足等一系列問題，將分門別類梳理分析，形成切實有效的解決思路。

　　全面提升合作區產業配套環境，包括住宿、用餐、醫療、教育等剛性需求，以及交通、購物、休閒娛樂等生活配套。將緊扣澳門市民就業的目標，通過產業帶動就業，通過就業帶動生活，切實讓澳門市民參與橫琴發展，讓橫琴發展惠及澳門市民。

　　依託跨境電商產業園、澳門國際機場橫琴前置貨站等載體平臺，完善跨境電商產業生態，共同助力跨境電商企業拓展葡語國家及國際市場。

　　積極引入國際前沿的醫療技術與理念，圍繞致命疾病科室、醫美、幹細胞、養老、高端體檢等治療成本較高的專科領域及特色醫療項目，建設一批專業化、高端化的特色醫療機構，把合作區打造成集醫療護理、康復理療、休閒養生於一體的綜合性醫療康養集聚地。

　　與粵方共同向中央爭取優化EF賬戶體系，推動合作區具資質的澳資銀行參與試點，促進澳琴兩地資金跨境便利流動。以移動支付爲抓手提升跨境民生金融服務，爭取在合作區擴大雙幣種收單業務的試點範圍，增加“聚易用”支付工具在合作區的使用場景。

　　深化澳琴高等教育合作，共建澳琴國際教育（大學）城。全力支持並推進澳門大學等高校到合作區延伸辦學，共同打造國際高端人才集聚高地。澳琴相關部門加強合作，優化聯合資助項目流程，爲澳門高校與合作區企業之間的產學研合作提供支持，推動澳門科研項目在合作區落地轉化。

　　澳門特區政府與合作區執委會共同籌備建設中葡經濟貿易服務中心，以線上線下相結合的方式，面向中葡企業提供語言、法律、稅務、合規審查、人員培訓、仲裁、調解等全方位服務，促進中國與葡語國家之間的經貿合作關係，服務國家發展。

　　拓展澳門政務24小時自助服務中心的服務項目和內容，同時研究在合作區其他區域增加遙距服務櫃枱及智能文件櫃的服務點，爲在合作區生活的澳門市民提供更多便利。持續推動在合作區實施便民藥物措施，滿足澳門市民的用藥需要。在合作區先行先試，拓展粵澳社保服務線上、線下合作範圍，進一步促進粵澳社保公共服務深度對接。

　　澳琴聯動開展澳門青年專項招聘和職業發展關懷工作，組織各類企業和社會組織深入澳門青年集中就讀的內地高校開展招聘，並定期跟蹤回訪在合作區工作青年的職業發展情況。

　　爲澳門青年在合作區創業就業提供多方位支援服務，善用澳門青年創業孵化中心與合作區相關青創孵化機構的緊密合作關係，相互認可並推介兩地青創項目進駐。

　　支持澳門專業人士到橫琴跨境執業，不斷拓寬澳琴間跨境執業條件及業務許可範圍。

　　於2025年內落實橫琴“單牌車”從橫琴北上。年內與內地出入境部門在橫琴口岸現有的合作查驗通道推出“刷臉”（免出示證件）通關措施，進一步便利通關。

　　建設澳門國際機場橫琴前置貨站，將澳門國際機場的安檢、打板和貨物集散等功能前置到橫琴，實現澳門與粵港澳大灣區貨源地之間的無縫連接。根據總體規劃提出的打造十字門區域合作樞紐，研究在合適地點規劃陸路或水路與橫琴直接聯通新通道的必要性和可行性。

　　成立工作專班，積極研究可行方案，推動適時將查驗申報、稅收徵繳、檢驗檢疫、貿易管制、食品安全、知識產權、統計等口岸監管職能逐步調整至“二線”實施，真正實現澳琴“一線”全面放開，“二線”高效管住。

　　對合作區執委會工作機構的職能及分工進行調整，提升執委會的工作水平和執行效率。理順執委會與省派出機構的職能分工，構建權責分明、協同高效的橫向聯動運行體系。

　　優化澳琴公文交換及傳送機制，確保兩地公文安全高效跨境流轉。

　　面向海內外及社會各界廣納賢才，並開展面向澳門市民的專項招聘，吸納優秀人才進入員額制人員隊伍，逐步構建以員額制人員和粵澳雙方公務人員爲主體的人力資源架構。