高鐵橫琴站、「AI特區」……一起期待橫琴變變變！

　　春風浩蕩，奮楫揚帆，澳區代表委員在全國兩會上擔當職責使命，積極建言獻策，書寫凝心聚力、團結奮進的琴澳篇章，一起來聽聽他們的超高“言”值發言！

澳區全國人大代表團合照

　　澳區全國人大代表團：支持琴澳融入國家高鐵網

　　代表團指出，目前，澳門經濟適度多元發展及琴澳融合均對交通基礎設施有迫切需求。但是，在通過高鐵對外聯通方面，琴澳兩地存在明顯短板，亟需加大力度支持“澳門+橫琴”融入國家高鐵網。

　　代表團建議，儘快確認高鐵橫琴站選址落地。希望國家有關部門積極推動粵澳兩地政府加快協商進程，加快推進高鐵橫琴站選址、鶴州至橫琴段高鐵建設，暢通客貨運通道，助力琴澳居民融入大灣區“一小時生活圈”。

　　根據相關規劃方案，高鐵橫琴站的選址將避免與廣珠城軌共用同一車站。因此，代表團指出，要綜合考量高鐵橫琴站與澳門輕軌之間的便捷聯繫，全面考慮將澳門輕軌從橫琴口岸延伸至高鐵橫琴站的可行性與擬選址方案，並在高鐵橫琴站設置智能化口岸設施，實行“合作查驗、一次放行”的通關模式，實現高鐵與輕軌的“無縫對接”。

全國人大常委高開賢

　　支持琴澳聯動發展基金業

　　高開賢認爲，在“澳門+橫琴”的新定位下，琴澳兩地可聯動發展基金業。

　　具體而言，高開賢指出，建議橫琴頭部公募基金公司在中國證監會的指導和支持下，儘快獲得在澳門設立子公司的批准，暢通兩地在金融規則機制聯通中的堵點，進一步整合琴澳優勢資源，帶動琴澳基金業協同高質量發展。

　　同時，高開賢建議，一方面，中國證券投資基金業協會要放寬琴澳私募基金准入條件，鼓勵更多有資質、有潛力的澳門企業在合作區發展股權投資基金業務，並吸引外資投資合作區科創項目。

　　另一方面，要探索跨境監管合作，建立琴澳金融部門與中國證券投資基金業協會的專項溝通渠道，實現信息共享和監管協同，爲在合作區註冊的私募基金管理人在內地展業提供便利。

澳區全國人大代表何雪卿

　　打造連結國內國際

　　雙循環的“AI特區”

　　當前，全球人工智能產業競爭加劇。何雪卿表示，建議國家以橫琴爲試點，積極探索AI跨境流動協同創新機制，打造連結國內國際雙循環的“AI特區”，助力搶佔全球人工智能規則制定權。

　　何雪卿提出五點建議：

　　① 要支持橫琴率先實施數據跨境流動制度創新突破，包括試點數據跨境流動規則、放寬外資准入限制、實施人才跨境便利政策等。

　　② 要支持橫琴建設新型基礎設施，包括構建跨境算力網絡、開放跨境應用場景等。

　　③ 是要支持橫琴完善跨境AI產業生態體系，包括強化跨境研發協同、創新資本支持機制、探索琴澳法律銜接等。

　　④ 要優化組織保障機制，包括強化組織協調、建立容錯機制等。

　　⑤ 必須堅持“引進+培養”兩手抓，以優化合作區的職業教育體系爲抓手，大力培養“AI+產業”融合型人才，適應產業發展的智能化需求。

澳區全國人大代表施家倫

　　促進澳門食品便捷入琴

　　施家倫表示，隨着琴澳融合，越來越多澳人澳企前往橫琴生活就業創業，但合作區的澳門餐飲企業面臨着冷凍肉類等特殊貨物通關時間長等問題。

　　由此可見，餐飲企業的運營必要性貨物無法便捷入琴，制約着合作區現有澳門餐飲企業的發展和澳門本地餐飲企業前往合作區落戶發展的意願。

　　基於此，施家倫建議，允許合作區以“負面清單”模式認可澳門官方機構對食品、食材類貨物的檢驗檢疫結果，進一步推動澳門食品、食材類貨物進入合作區檢驗檢疫通關便利化。

　　在規則銜接與機制對接方面，施家倫指出，澳門居民崇尚法律權威，建議國家有關部門啓動合作區立法並將其正式列入全國人大常委會年度立法計劃中。此舉不僅可以爲琴澳規則銜接、機制對接提供重要支撐，還可以穩定澳門社會預期，增強澳門各界的信心，吸引更多澳人澳企通過合作區建設融入國家發展大局。

澳區全國人大代表吳小麗

　　構建琴澳社矯工作

　　執行協作機制

　　隨着琴澳一體化的不斷深入，越來越多澳門居民走進合作區。吳小麗指出，與此同時，在合作區執行社區矯正的澳門籍對象亦呈逐年遞增的趨勢。

　　吳小麗表示，希望琴澳雙方以澳門社工局爲平臺，嘗試構建琴澳社矯工作執行協作機制。對於在合作區接受社會矯正的澳門籍對象，若其申請在執行社矯期間返回澳門生活，在提供相關證明材料，且內地司法部門對其日常表現、申請情形及風險程度等進行評估後，兩地司法機構可嘗試通過社區矯正服務協作機制，由澳門社工局對社矯人員進行相關監督及記錄，定期報告至澳門司法機關，再由澳門司法機關定期反饋至內地司法機關，確保職責履行到位。

　　澳區全國人大代表施家倫、黃顯輝：加快琴澳規則銜接與機制對接

　　施家倫、黃顯輝認爲，爲滿足合作區第二階段發展需要，亟需加快琴澳規則銜接與機制對接。

　　兩位代表建議，可參考海南自由貿易港立法，由全國人大常委會支持加快合作區立法，進行系統性放權授權，支持集成式改革創新。

　　同時，建議全國人大常委會授權國務院，在合作區暫時調整適用有關法律，如調整適用檢驗檢疫相關法律，允許橫琴適用趨同澳門的檢驗檢疫標準。

（左起）黃顯輝、施家倫

　　在提及民商事法律相關內容時，兩位代表建議，粵澳雙方要共同推動民商事法律的銜接，打造接軌國際的先進民商事法律制度體系。粵澳雙方要全面對接交流，系統梳理研究，就優化完善琴澳現行民商事法律體系提出意見建議，共同營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，爲琴澳更好發展提供良好的法律環境。

　　澳區全國人大代表劉藝良、施家倫：支持合作區開展“保稅網購”進口業務模式

　　從便利琴澳消費者和支持跨境電商產業發展的角度出發，劉藝良、施家倫建議，以分線管理政策爲依託，創新性優化海關監管方式，突破傳統倉儲監管的侷限，推行“前店後倉”的方式，打造一站式跨境電商即購即提新場景。

　　在確保滿足海關監管要求的基礎上，可根據合作區實際情況，靈活利用已建成的商業設施，開展跨境電商“網購保稅+線下自提”的創新模式。

劉藝良

　　此外，要實施嚴格的實名制購買政策，並通過“智慧口岸公共服務平臺”，加強海關與地方職能部門間的資訊互聯互通和數據共享。

　　要求經營主體在銷售產品時，即時向監管部門傳輸電子資料資訊，確保交易的可監管性和可追溯性。在此基礎上，消費者可憑有效身份證或人臉識別直接實名制購買，無需線上下單。

澳區全國政協委員李佳鳴

　　支持設立“企業服務專班”

　　習近平總書記在考察合作區時強調，一定要牢記開發橫琴的初心就是爲了澳門經濟適度多元發展。

　　李佳鳴指出，目前合作區已進入第二階段建設，需加快推動產業發展，助力澳門經濟適度多元發展。

　　李佳鳴建議，合作區要成立“企業服務專班”，在“四新”產業中選出做得好的、有代表性和引領作用的企業實行“對口服務”。

　　其次，再根據企業實際需求組建跨部門工作小組，由相關部門領導負責主抓一個重點產業，每月定期召開溝通協調會議，持續跟進工作進展和落實情況。

　　最後，要鼓勵改革創新，同時需建立合理的容錯免責機制和激勵機制，爲“企業服務專班”大膽嘗試改革創新提供足夠的保障和底氣。