兩會前奏 | 澳區代表委員爲琴澳一體化建言獻策

　　在全國兩會即將拉開帷幕之際，多位來自澳區代表委員將目光聚焦“澳門+橫琴”，並圍繞規則銜接、產業協同、民生融合及政策優化等多個維度積極獻言獻策。

　　讓我們一起去看看   他們的兩會“關注點”吧！

澳區全國人大代表吳小麗

　　聚焦四大民生領域

　　推動琴澳融合再提速

　　琴澳發展是吳小麗最爲關注的方向。吳小麗表示，合作區是澳門未來發展的重要引擎。合作區第一階段建設成果豐碩，琴澳兩地往來更加頻繁，但仍存在軟硬件短板。

　　結合琴澳融合發展的方向，吳小麗見微知著地提出了多項民生領域建議，重點圍繞養老服務、跨境生活及社區治理等方向。

　　養老服務：吳小麗建議構建琴澳多層次的養老服務體系，推動兩地養老執業資格的互認、醫療輔具的便捷流通、設立養老人才培訓基地等。

　　她強調，應加大對社會服務組織的扶持力度，共同打造具有琴澳特色的養老服務典範。

　　跨境生活：提到如何改善跨境生活，吳小麗建議靈活調整居民攜帶物品的申報制度、增設專用通道等措施，實現“硬聯通”與“軟聯通”的協同發展。

　　社區治理：吳小麗倡導打造全域社區服務體系，她建議粵澳兩地聯合構建數字化的社區平臺，並依託澳門的社團經驗建立社會服務人才的培育基地，探索大灣區特色的發展模式。

　　吳小麗表示，這些建議旨在通過解決居民生活的“小切口”，推動琴澳社會服務與民生保障的深度融合，爲澳門居民拓展優質的生活空間，助力合作區成爲宜居宜業的新家園。

全國政協澳區委員陳明金

　　突破機制壁壘

　　推動產業升級

　　陳明金提出，合作區的建設需勇於突破壁壘，政企雙方需攜手並進，共同推動產業升級。他指出，儘管琴澳融合已初顯成效，但機制創新與產業培育仍面臨諸多挑戰。

　　陳明金強調，合作區第二階段建設過程中，應以更加開放的思維推進“澳門+橫琴”，特別是在人員流動自由化、生活環境趨同化以及市場規則一體化這三個關鍵方面實現深度融合。

　　在產業發展層面，陳明金坦言當前存在機制梗阻問題，如部分中醫藥產品因跨境流通壁壘而難以返銷，跨境電商業態因路徑迂迴而未能有效帶動橫琴物流體系的發展等。

　　爲此，他呼籲成立專項工作組，攜手市場主體共同梳理政策堵點，精準疏通產業要素的流動渠道。同時，陳明金建議合作區積極構建服務型政府，主動傾聽企業心聲，精準摸排企業需求，充分發揮民營經濟活力，成爲企業發展的堅強後盾。

　　人才引進也是陳明金分外關注的要點。他指出，要通過全球招聘廣發“英雄帖”，爲高端人才提供更加宜居宜業的環境。

全國政協澳區委員黃潔貞

　　營造便利環境

　　實現琴澳居民“心聯通”

　　在黃潔貞看來，合作區在推動產業發展、民生配套融合、法律規則銜接等方面成果喜人。接下來，要加快編制出臺產業發展規劃，推進琴澳特色產業深度對接、協同發展，營造便利琴澳居民生活工作的環境，真正實現琴澳居民“心聯通”。

　　黃潔貞提出，應聚焦中醫藥大健康領域，爲合作區研發的中醫藥品建立優先審批機制，簡化“澳門註冊+橫琴生產”的流程，縮短產品的上市週期。

　　同時，可依託粵澳合作中醫藥科技產業園，吸引國內外的藥企及檢測機構入駐，推動優勢產品的規模化生產，並通過中葡平臺拓展國際市場，實現產業國際化。

　　針對澳資企業在合作區的發展前景，黃潔貞提議合作區可調整外資註冊的限制，允許企業自主招聘僱員並享受稅務優惠，打造趨同澳門的營商環境。

　　此外，她建議優化人才認定程序，並提供住房保障，以吸引澳門專業人才及國際人才匯聚。

　　在促進琴澳“心聯通”方面，黃潔貞強調，需進一步銜接琴澳民生規則，完善跨境生活配套措施，便利居民就業創業，推動兩地深度融合。

　　展望未來，黃潔貞認爲，通過產業協同與政策創新，合作區將成爲大灣區高質量發展的重要支點，爲澳門多元發展提供持續動力。

全國政協澳區委員葉兆佳

　　琴澳規則銜接試點

　　促一體化創新舉措提速

　　爲更好發揮合作區對澳門的支持作用，葉兆佳建議，在合作區劃定試點地區，進一步優化升級琴澳兩地規則銜接、機制對接創新安排，爲未來條件成熟時擴大至合作區全域做好準備。

　　葉兆佳強調，要始終堅守合作區建設的初心，即促進澳門經濟適度多元發展。

　　他建議，在合作區建設的第二階段，應推動更多中央事權與廣東省級事權下放至合作區管委會，授權其制定適用的行業監管規則、行政規章制度等，從而營造出有利於澳門多元產業發展以及吸引國際優質人才和資金迴流的良好營商環境。

　　同時，葉兆佳提出，應鼓勵澳門及境外優質資金投資橫琴，允許在澳門註冊的基金公司直接投資於合作區。

　　此外，他還建議允許在澳門註冊的金融機構、公營企業將經營業務延伸至橫琴，並由澳門特區政府相關部門進行行業監管。

　　在人才政策方面，葉兆佳建議，要鼓勵琴澳地區形成有利於承接境外高端人才迴流的環境，爲獲得澳門工作簽證的境外人才以及通過人才引進計劃獲得澳門居民身份的境外人才，發放合作區內工作的特別簽證，支持琴澳未來發展。

　　全國兩會即將拉開帷幕，請大家持續關注“兩會匯琴音”欄目，共同聆聽人大代表與政協委員們的真知灼見，共同描繪琴澳未來發展的宏偉藍圖。