「新春第一會」過後，橫琴高質量之路如何走？

　　南海風潮起，琴島春意融。2月5日下午，橫琴粵澳深度合作區高質量發展大會召開，紮實推動第二階段各項工作，吹響合作區高質量發展暨“澳門+橫琴”建設現代化產業體系的號角。

　　向融而進、向新而行、向強而立。過去一年，合作區在高質量發展中拔節生長，如今，合作區第一階段目標任務取得了階段性成效，對澳門經濟適度多元發展的支撐作用日益彰顯。

　　數據顯示，在合作區就業生活居住的澳門居民大幅增加，澳資企業超6600戶、較3年前增長44%，“四新”產業佔比提高到55%以上。

　　“澳門+橫琴”正在成爲：

　　✦豐富“一國兩制”實踐的新示範

　　✦推動粵港澳大灣區建設的新高地

　　✦實現國家高水平對外開放的新平臺

　　2025年是合作區開啓第二階段發展目標的關鍵一年，合作區執委會主任張永春指出，將牢記合作區服務澳門經濟適度多元發展初心，緊緊扭住“澳門+橫琴”新定位，凝心聚力、乘勢而上續寫琴澳一體新篇章。

　　No 01

　　產業圖譜

　　“四座”橫琴島釋放發展引力

　　中醫藥廣東省實驗室（橫琴實驗室）內，不少研發人員正忙碌研發，利用全球首個“一站式、無人化”中藥新藥創制平臺開展科研。從中藥化學成分分離提取到藥物活性測試，新平臺實現了全流程智能化、數字化、工程化、自動化，大幅度提高研發效率。

　　“紮根橫琴這片中醫藥的沃土，憑藉‘琴澳一體化’的獨特區位優勢，我們全力打造中醫藥高端科技支撐平臺。我們將積極培育中醫藥新質生產力，不遺餘力地將橫琴實驗室打造成爲國家中醫藥科技創新與產業發展的策源地，努力把中醫藥這一寶貴財富繼承好、發展好、利用好。”中醫藥廣東省實驗室主任、中國工程院院士劉良說。

　　從一顆“種子”，到一片“森林”。自掛牌成立以來，合作區緊緊圍繞《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》賦予的戰略定位，大力發展“四新”產業，與澳門“1+4”適度多元發展策略高度協同，與大灣區其他地區的產業實現錯位發展。

　　截至2024年11月底，合作區“四新”產業企業31506家，“四新”產業企業數量和發展活力逐年提升，產業結構變革的推動力已經形成。

　　澳門面積33.3平方公里，“桌子上唱大戲——擺佈不開”，而106.46平方公里的橫琴，是黨中央爲澳門長遠發展開出的一劑“良方”。

　　作爲促進澳門經濟適度多元發展的新平臺，過去三年，合作區在“四新”產業方面開展很多琴澳合作嘗試，取得了一系列成果：

　　✦強化琴澳產學研融合，推動“澳門研發+橫琴轉化”模式落地；

　　✦落地“澳門註冊+橫琴生產”模式，持續延展澳門品牌工業發展空間；

　　✦打造“一程多站”旅遊品牌，推出“一會展兩地”模式；

　　✦推動實施多功能自由貿易賬戶、QFLP、QDLP等業務，進一步豐富澳門金融業態；

　　✦配合澳門深入實施協同引才計劃，推動形成“澳門引才+橫琴創業”模式等。

　　產業是生產力變革的重要載體，發展新質生產力很大程度要落到開闢產業新賽道、塑造產業新優勢上。2025年，合作區將緊扣“澳門+橫琴”做文章，推動琴澳兩地產業實現更深層次的融合發展，加快培育和形成新質生產力，壯大經濟新動能。

　　具體來看，合作區將：

　　✦推動數字貿易樞紐港、全空間智能無人體系、綠色能源國際認證平臺、國際先進技術應用中心等重點項目取得新進展、新突破；

　　✦以項目爲牽引，助力澳門在國家對外開放中更好發揮“內聯外通”獨特作用，吸引更多國際資本、國際人才、國際先進技術和產業項目等優質要素資源匯聚琴澳，在高水平“走出去”、高質量“引進來”中實現共贏。

　　相信在不久的將來，“澳門平臺+國際資源+橫琴空間+成果共享”產業聯動發展新模式將進一步動能，一批促進澳門經濟適度多元的新技術、新產業、新業態、新模式落地合作區，不斷構建具有國際競爭力的琴澳現代化產業體系，打造國際健康島、活力島、數字島、財富島。

　　No 02

　　融合新態

　　把琴澳一體化提升到更高水平

　　這個新春佳節，橫琴口岸旅檢大廳人潮如織、川流不息。

　　“刷卡、按指紋、看鏡頭”，不用20秒，橫琴居民熊女士通過赴澳門旅遊“一簽多行”簽註，經口岸合作快捷查驗通道絲滑通關，準備跟朋友去澳門看展覽。“之前每年只能過關幾次，很多展覽都沒機會參觀，現在有了‘一簽多行’簽註以後，澳門只要有辦展我隨時都可以過去，真的非常方便。”

　　今年1月1日起，橫琴赴澳門旅遊“一簽多行”政策正式實施，橫琴居民赴澳門旅遊便利性大幅提升，交流互往頻次明顯加密。政策實施首月，已超1.6萬人次使用“一簽多行”簽註經橫琴口岸入出澳門，琴澳兩地居民雙向奔赴持續升溫。

　　以橫琴口岸爲連接點，琴澳兩地距離被不斷縮短。不久前，澳門輕軌“橫琴線”正式通車，居民旅客可經此前往澳門國際機場、氹仔碼頭，以及媽閣廟等多個澳門核心區域，琴澳“硬聯通”不斷升級。此外，橫琴口岸客貨車聯合一站式車道、隨車人員驗放廳的開通啓用，讓更多澳門居民在橫琴享受同城化的生活環境。

　　過去一年，合作區成爲國內首個實施分線管理政策的特殊區域，琴澳一體化邁出關鍵一步。如今，“一線”免（保）稅、“二線”出口退稅等政策正充分釋放紅利。

　　廣藥（珠海橫琴）醫藥進出口有限公司財務負責人張美英分享道：“我們在電子稅務局中操作了退稅的相關流程，不需要提供任何紙質資料，整個流程只花了5分鐘，非常方便快捷，很快我們就收到了退稅款，大大提升了我們資金的使用率。”

　　分線管理政策實施以來，合作區“一線”“二線”人、車、貨物通行順暢有序，經橫琴口岸出入境旅客日均6.2萬人次，車輛約6700輛次，“二線”各通道出區車輛日均5.3萬輛次。

　　合作區免稅進口主體數量達99戶，超3000名澳門居民申請適用允許攜帶相關動植物產品進入合作區政策，累計預約登記攜帶相關動植物產品超7000次。

　　新的一年，合作區將進一步圍繞產業發展、民生融合、海關監管、稅制一體化等重點領域和關鍵環節存在的堵點、痛點、難點問題，充分研究結合內地、澳門乃至國際最先進規則做法，大膽探索、敢於創新，不斷破解規則制度銜接壁壘，真正將“兩制之利”的作用充分發揮出來。

　　No 03

　　家園新貌

　　美好生活向“新”進階

　　“我在這裏非常幸福，對比澳門的房子，我在‘澳門新街坊’只需要不到一半的價錢，可以從兩房無陽臺變成三房有陽臺，而且整個生活空間和幸福感都大大提升。”今年春節，澳門居民黃滋才與家人們在橫琴“澳門新街坊”的新家裏一起度過。

　　“‘澳門新街坊’有銜接澳門制度的學校和衛生站，還有長者服務中心和家庭服務中心，充分考慮到小孩和長輩的需求，爲澳門居民在橫琴生活打造全方位趨同澳門的服務。”黃滋才高興地分享“雙城生活”。

　　✦濠江中學附屬橫琴學校迎來256名澳門新生，引入了澳門的辦學理念，豐富合作區教育選擇。

　　✦首批296種澳門藥品獲批在合作區指定醫療機構使用，一盒盒澳門藥品從澳門跨境來到橫琴，經過貼標賦碼後就上架了“澳門新街坊”衛生站，趨同澳門居民的用藥習慣。

　　✦推動內地與澳門共推通訊優惠套餐，琴澳間手機長途和跨境漫遊費大幅降低……

　　一個個“小切口”場景不斷涌現，切實增加琴澳居民的獲得感和幸福感。

　　開啓新程，合作區將緊扣“澳門+橫琴”的戰略定位，持續發力深化構建琴澳一體化民生服務體系，逐步推動“澳門新街坊”項目落地實施的各項趨同澳門標準試點政策覆蓋合作區全域。例如：

　　✦以“澳門新街坊”民生驛站打造合作區“1+N”社會民生服務體系，標準化試點打造粵港澳大灣區居家社區養老服務“琴澳品牌”；

　　✦加快優質公辦高中、合作區氣膜體育館等項目建設……

　　一系列惠民舉措，將“持續完善公共服務和社會保障體系，打造優質生活環境，爲澳門同胞在此生活、就業、創業提供便利”，力爭實現合作區從“宜居宜業”到“樂居樂業”，成爲澳門居民人人嚮往的“桃花源”。

　　潮頭逐浪勇擊槳，無邊勝景在前方。琴澳愈加深入的交融，正是“一國兩制”在新時代新徵程上的生動書寫，而“產業向新”“民生向融”正成爲推動高質量發展的密碼所在！