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創新示範!橫琴統籌國土資源頂層設計

來源: 南方+客戶端 發佈時間: 2025-01-27

  橫琴粵澳深度合作區執委會日前正式印發《橫琴粵澳深度合作區國土空間總體規劃(2021-2035)》(下稱《規劃》),以《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》爲統領,進一步明確合作區的空間格局、生態格局、產業空間、生活空間、城市形象、支撐系統等內容。

  方煜表示,《規劃》結合了合作區的資源本底特點,提供了清晰的空間發展藍圖,是統籌配置合作區全域、全要素空間資源的頂層設計,明確了合作區的生態、生產、生活空間的佈局以及各類設施分佈,從而在空間規劃傳導實施方面落實國家對合作區未來發展的重要舉措,具有重要的歷史意義。

  同時,《規劃》還起到了重要的橋樑作用,銜接廣東省、珠海市國土空間規劃,對接澳門總體規劃,從而形成了琴澳一體化發展的未來藍圖,是規劃技術綜合性、前沿性的集中展現與示範輸出。

  “穩定而具有戰略彈性的空間部署,利於推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局,爲合作區第二階段發展目標任務的實現提供了有力支撐。”方煜說。

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  在方煜看來,《規劃》最大的亮點在於跳出合作區本身,全方位推動“琴澳一體化”發展,探索了中國式現代化的“一國兩制”範本。

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  具體來說,《規劃》創新空間佈局,提出“十字軸帶、三大片區、三心多點”的格局,對接澳門功能,實現南北差異化共生;產業方面,保障“四新”產業發展空間,促進琴澳產業互補;打造趨同澳門的公共服務體系,延伸教育、醫療等服務,便利澳門居民生活;在交通方面,構建跨境輕軌網絡,豐富跨境交通選擇。

  “《規劃》提供了面向未來、國際視野、開放發展的新平臺、新標準、新範式,在編制過程、編制內容等諸多方面都充分彰顯澳門元素、充分吸納澳門意見、充分體現共商共建共管共享的理念,成爲片區級國土空間規劃的創新示範。”

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  方煜進一步指出,國家賦予合作區的戰略使命史無前例,給予了最大的探索空間和示範方向。未來,合作區應着力探討如何在粵港澳大灣區範圍的尺度上進一步實現價值提升。

  “合作區已經順利實施分線管理,展開了一系列的創新示範舉措,取得了非常好的效果。”方煜認爲,合作區未來可以進一步以“小切口”入手探索突破爲出發點,突顯在大灣區中的獨特價值,從而重構灣區戰略空間,建成大灣區不可或缺的重要節點。

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  《規劃》的出臺無疑將對合作區高質量發展建設帶來積極影響,對於合作區未來應如何落實《規劃》目標,進一步取得發展突破,方煜建議,未來合作區在產業空間方面可以依託四新產業,帶動整個灣區西岸的產業升級和產業鏈完善。

  而在交通方面,宜積極融入國家交通體系,變末端爲樞紐,進一步打造“內聯外拓”的樞紐型綜合交通體系。至於生活生產方式上,方煜期待未來能夠按照《規劃》積極施爲,讓合作區進一步形成粵港澳大灣區當中最前沿、最包容、最前瞻的各類示範集合。