橫琴粵澳深度合作區建設三年成效

　　2024年是橫琴粵澳深度合作區成立三週年，也是合作區第一階段發展目標驗收的“大考”之年。三年前，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》發佈，爲橫琴發展按下了快進鍵。

　　三年來，朝着促澳多元和琴澳一體化的高質量發展要求，合作區加速奔跑，全力以赴推動“四新”產業加快發展、澳人澳企快速增長、創新要素加快集聚、一體化發展格局加快建立，合作區展現出了強大的內生動力和發展潛力，促進澳門經濟適度多元發展的支撐作用正逐步顯現。

　　中央印發出臺總體方案、橫琴發展規劃等綱領性文件，廣東省出臺合作區發展促進條例，爲合作區建設擘畫宏偉藍圖、提供堅強法治保障。

　　中央各部委陸續出臺雙“15%”稅收優惠政策、“海關20條”、“橫琴金融30條”、赴澳旅遊“團進團出”及“一週一行”“一簽多行”措施等支持合作區發展的政策文件30餘份，爲合作區高質量發展提供強有力支撐。

　　中央區域辦協調12個國家部委組建支持合作區建設工作專班，一線駐點協調推動合作區重要事項。

　　中央批覆同意合作區財政補助資金方案，爲合作區發展產業、促澳民生提供財力保障。

　　廣東省下放182項省級行政職權，賦予合作區更大改革自主權。珠海市承接合作區執委會行政職權488項，助力合作區做好社會民生服務保障。

　　與中央部委、廣東省、澳門、珠海市建立常態化溝通協調協作機制，共同答好合作區“一國兩制”實踐新題。

　　三年組織召開管委會、執委會會議79次，粵澳共同決策開發建設重大事項476項。

　　粵澳共建橫琴粵澳開發投資有限公司，設立執委會深合公司和政府引導基金，共同開發建設橫琴。

　　實現更多澳門人才參與合作區建設，今年底執委會澳門工作人員預計超120名。

　　“四新”產業發展活力持續激發，今年前三季度，“四新”產業增加值216.03億元，佔合作區地區生產總值的57.8%，提前完成合作區第一階段發展目標。

　　陸續出臺支持“四新”產業發展等政策措施50餘項，賦能企業做大做強。

　　出臺“澳門監造”“澳門監製”“澳門設計”標誌管理辦法，服務澳門品牌工業發展壯大。

　　建設跨境電商產業園、南光（橫琴）物流中心和澳門國際機場橫琴前置貨站，攜手澳門共同發展跨境商貿和物流業。

　　澳琴聯合推出“澳琴同遊旅遊激勵計劃”和“一程多站”旅遊線路，助力澳門打造世界旅遊休閒中心新形象。

　　建設中醫藥廣東省實驗室、省智能科學與技術研究院等一批高能級創新平臺項目，加速吸引優質科創項目和人才聚集。

　　高標準建設澳大、澳科大產學研示範基地，推動與合作區15家企業建成院企聯合實驗室，累計開展省級以上科研項目195項。

　　連續三年舉辦橫琴國際科創大賽，成功吸引極海半導體、芯潮流等優質科創項目落戶合作區。

　　出臺支持人才發展若干措施，配合澳門實施“協同引才”新模式，加快打通境外高層次人才“居住在澳門、工作在橫琴”“科研在澳門、轉化在橫琴”引才路徑。

　　合作區成爲內地澳資企業最集中區域。目前澳企總數達6582戶，較合作區成立時增長42%；今年前三季度澳資產業增加值26.3億元，較2021年同期增長3.2倍。

　　設立惠澳專項政策和專項資金，給予澳資企業更大扶持力度。

　　建成科技型中小企業創新創業集聚地，啓動琴澳創新產業園建設，爲澳企發展營造更廣闊空間。

　　粵澳合作中醫藥科技產業園獲國家級科技企業孵化器認定，園區已簽約入駐澳門企業56家，佔入駐企業總數的43.8%。

　　三年培育普強時代、真健康、分子態、迪奇孚瑞、南光物流、跨境說等一批“四新”產業澳資明星企業。

　　出臺支持澳門青年創新創業就業若干措施，全力支持鼓勵澳門青年積極參與合作區建設。

　　優化支持澳門青年創新創業載體和發展環境，合作區成立以來已累計孵化澳門青創項目468個。

　　推出澳門青年實習計劃和“琴澳居民招聘專區”線上平臺，三年累計推出澳門青年實習計劃14個，提供就業機會超7300個。

　　擴展港澳專業人士跨境執業空間，跨境執業範圍擴展至11個領域，跨境執業專業人員超1400人。

　　三年新建各類學校8所，新增學位超7000個，不斷滿足琴澳居民對優質教育需求。

　　推進國家區域醫療中心建設，依託廣醫一院優質資源，爲琴澳居民提供高水平國際化醫療服務。

　　實現首批296種澳門藥品及澳門醫療券在合作區指定醫療機構使用，澳門居民在合作區就醫更加便利。

　　開設“通琴號”跨境通勤線路18條、55個班次，爲澳門居民和澳門高校師生提供便利通勤服務。

　　截至今年10月末，在合作區生活居住的澳門居民達16863人，就業人數達5297人，同比分別增長17.1%和6.4%。在合作區就讀的澳門學生達515人，較2021年底增長281.5%。

　　“澳門新街坊”項目順利建成開售，目前項目認購單位超1300個，入住居民超2500人。

　　項目內教育、醫療、外籍家政、廣播電視、國際互聯網等公共服務先行試點銜接澳門標準的各項政策基本落地。

　　項目內設立內地首家澳人子弟學校於今年秋季開學，學生免費就讀並享受在澳門就讀學生同等升學保送等福利。

　　啓用澳門政務24小時自助服務中心，澳門居民在合作區可辦理12個澳門特區政府部門近70項政務服務。

　　實現澳門元小額支付，切實提升澳門居民便利化跨境支付體驗。

　　合作區於今年3月1日零時起正式實施分線管理政策，成爲國內首個實施該政策的特殊區域，琴澳一體化發展邁入新階段。

　　橫琴口岸實行“聯合查驗、一次放心”通關新模式，人員車輛貨物通關效率大幅提高，三年來出入境人員、車輛分別超4890萬人次、572萬輛次，同比分別增長104.1%、102.2%。

　　多功能自由貿易賬戶落地實施，進口支付人民幣境外直接購匯、跨境人民幣賬戶融資等業務先後落地，合作區與境外資金跨境流動便利化程度大幅提升。

　　澳門輕軌延伸橫琴線正式通車，十字門隧道建成啓用，杧洲隧道實現雙線貫通，廣珠（澳）高鐵鶴洲至橫琴段項目建設進入前期研究階段，加快與大灣區實現互聯互通。

　　展望：

　　奮楫揚帆啓新程，賡續前行譜新篇。

　　回望三年，是合作區落實習近平總書記殷殷囑託，助力澳門豐富“一國兩制”新實踐，實現自身更好發展的三年。

　　三年來，面對“四共”機制初創、新冠疫情嚴峻反覆、“四新”產業基礎薄弱、政策紅利釋放不足等多重挑戰，粵澳攜手同心、攻堅克難，共同推動合作區建設取得一個又一個創新性的突破，形成一個又一個標誌性的成果，合作區正以日新月異的速度，向外界展現出勃勃生機與無限活力。

　　2025年是合作區推進促澳多元發展任務第二階段建設的啓動之年，新徵程路上，粵澳必將繼續奮發同行、持正革新，共同將合作區建設成爲彰顯“一國兩制”強大生命力和優越性的區域開發示範，爲推動澳門長期繁榮穩定、更好融入國家發展大局貢獻新的更大力量。