“開方”中醫藥：琴澳攜手讓“中藥香”飄向世界

　　在橫琴粵澳深度合作區市民服務中心，幾名澳門藥企代表正坐在一個“專窗”前，等待工作人員協助提交藥品註冊及進出口等文件。

　　這是內地首個澳門藥事服務專窗，匯集多個澳門藥事服務事項，跨境銜接的公共服務，爲粵港澳大灣區相關機構在澳門開展藥事活動提供便利。

　　橫琴澳門，一水一橋之隔。自合作區成立以來，圍繞助推澳門經濟適度多元發展，橫琴加快建設“四新”產業，針對中醫藥等澳門品牌工業發展對症“開方”，啓用“澳門監造”系列標誌，實現澳門藥橫琴造。

　　在合作區第一階段建設的衝刺時期，中醫藥等澳門品牌工業是跑在高質量發展賽道上的“種子選手”。隨着產業配套和政策環境的日趨完善，越來越多澳門中醫藥企業選擇落戶合作區。

　　邁入新階段，橫琴攜手澳門，一系列“招牌動作”，將推動中醫藥等傳統產業的現代化與國際化，讓“中藥香”飄向世界。

　　01. 蓄勢，做大產業的“橫琴打法”

　　在中醫藥文化、產業傳承創新發展的背景下，琴澳中醫藥產業也迎來重大機遇。

　　如何才能助推歷久彌新的“中藥香”做到近者悅、遠者來？橫琴的打法是——錨定建設世界一流中醫藥新基地和創新高地目標，立足粵澳資源稟賦和發展基礎，以政策創新和敢闖敢試的探索精神，推動中醫藥產業做大做強。

攝影/袁天曉

　　2021年發佈的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》明確了合作區發展中醫藥等澳門品牌工業的責任擔當。

　　2022年10月，《橫琴粵澳深度合作區支持生物醫藥大健康產業高質量發展的若干措施》出臺。這是合作區成立以來首個支持生物醫藥大健康產業發展的專項扶持措施，着力推動打通“澳門註冊+橫琴生產”路徑，大力支持發展中醫藥澳門品牌工業。

　　今年3月，合作區正式實施分線管理，形成更優越的產業發展環境，結合實際，合作區可以不斷探索更多適合生物醫藥大健康產業發展的政策突破。

　　產業創新、人才建設、基層服務……多方面的政策持續送暖，攪動合作區中醫藥行業一池春水，激活產業發展內生動能，越來越多在中醫藥賽道入口徘徊觀望的企業和機構勇於入場。

攝影/袁天曉

　　在政策的引導扶持之外，多元化平臺的支撐力量也不可或缺。

　　縱觀合作區中醫藥全產業鏈，從中醫藥械的研發、生產、流通等各個環節，以粵澳合作中醫藥科技產業園爲核心的產業聚集態勢已初具規模，產業發展生態日趨完善。

　　作爲《粵澳合作框架協議》的首個落地項目，該園區是澳門特區政府爲主投資的醫療健康產業園區，承載着推動澳門中醫藥產業發展的特殊重任。

　　據瞭解，園區建有符合中國內地及歐盟認證標準的GMP中試生產、研發檢測、產業孵化基地等一體化全鏈條的具有國際先進水準的專業化公共服務平臺，促進科技成果在園區的落地、孵化和轉化。截至6月底，園區註冊企業達200餘家，其中註冊澳門企業75家，簽約入駐澳門企業46家，佔入駐企業的38.3%。

　　今年，平臺建設再突破。合作區規劃建設琴澳創新產業園，園區用地6月順利競拍，成爲合作區成立以來首個出讓的生產型用地，集保健品、食品、生物醫藥、醫療器械等新興產業爲一體。“希望通過該園區吸引澳門品牌工業、中醫藥、生物醫藥等高附加值的企業不斷落戶。”合作區經濟發展局局長李子蔚說。

　　02. 賦能：聚合全球要素的“招牌動作”

　　進入新階段，“多重光環”加持的合作區，腳下的路是怎麼走的？

　　產業優勢不僅在於產業基礎，更在科技創新和專業人才。借力海外及港澳科研力量，爲產業注入新鮮“腦力”，是合作區的一大“招牌動作”。

　　中醫藥廣東省實驗室（下稱“橫琴實驗室”）的落地邁出了重要一步。此前，橫琴實驗室與廣州中醫藥大學、廣東省中醫院等單位合作，吸引並培養了一批頂尖科研人才，配備一批先進設備，構築中醫藥現代化轉型的堅固基石，爲行業的創新發展提供了強有力的支持。今年4月，橫琴實驗室正式簽約落地粵澳合作中醫藥科技產業園。

攝影/關銘榮

　　合作區借力海外及港澳科研力量，爲產業注入新鮮“腦力”。

　　“中醫藥是一個複雜科學體系，需要集成應用多學科的先進技術與方法開展融合創新研究。”中國工程院院士、橫琴實驗室主任劉良認爲，要充分發揮人工智能技術等現代科技在中醫藥領域的作用，更加需要以中醫藥爲主體的多學科結合創新型人才隊伍，實現中醫藥臨牀診療、創新科技與產業的劃時代變革與進步。“我們正在培育產業化項目，並計劃成立公司，以幫助孵化更多企業，推動中醫藥產業的創新發展。”他說。

　　實驗室外，一批富含科技力量的藥企，也在合作區逐步生根發芽、開花結果。

　　在第三屆橫琴國際科技創新創業大賽上，真健康（廣東橫琴）醫療科技有限公司獲得大賽成長組一等獎。這家從事腫瘤診療智能機器人研發和產業化的國家高新技術企業，先後獲得軟組織穿刺手術機器人領域首張三類醫療器械註冊證和生產許可證，並在國內首創“穿刺手術導航定位系統”。2023年，公司總部正式落地合作區，入選合作區首批“上市後備企業”。

來源/真健康（廣東橫琴）醫療科技有限公司

　　“要真正把握住一系列政策利好，關鍵還看企業的核心競爭力。”該公司創始人張昊任表示，產品性能先進、渠道佈局廣泛、創新能力更強的企業才能率先受益。

　　2008年建立的澳門老牌製藥企業——澳邦製藥（橫琴）有限公司，也成爲了合作區中醫藥產業的生力軍之一。

　　“我們看中的是合作區的產業生態，有利於優秀人才聚集和科研成果轉化。”該公司技術發展總監劉帝恆說，澳邦已開展將納米制劑技術應用於中藥軟膏二次工藝開發研究。這是澳門首次研發生產中藥納米乳凝膠製劑，也是首次以中成藥產品與橫琴粵澳合作中醫藥科技產業園合作進行二次工藝開發。

　　從政策利好、平臺搭建的築巢引鳳、招大引強，到創新驅動的科技研發、成果孵化，合作區中醫藥產業走向現代化飛躍，高質量發展按下“加速鍵”。

　　03. 開拓揚帆出海的“澳式標誌”

　　走進澳門國泰集團旗下藥房，在“馬交牌千里追風油”的展示位上，“澳門監製”的標誌非常醒目。

攝影/袁天曉

　　這是由（澳門）澳邦藥廠跨境委託粵澳藥業有限公司生產的首個“橫琴生產、澳門監製”澳門藥品。截至5月，共有3家企業的7款產品提交了標誌使用申請，其中6款產品已完成授權，所涉產品包括中成藥、大健康食品等，基本涵蓋澳門的特色優勢產品。

　　在合作區擴產增量，是澳門藥企解決工業場地不足問題新的思路和路徑。“市場不斷擴大，但澳門空間有限，一定程度限制了產能。”澳邦藥廠技術發展總監劉帝恆說。

　　小小標誌的背後，意味着發展的新平臺。粵澳雙方在中醫藥產業深度融合、協同發展的示範作用逐步顯現。通過“橫琴生產+澳門監製”政策，澳門藥企將部分產能釋放到橫琴，爲澳門品牌打開規模化生產的空間，推動深層次的資源整合，形成產業鏈的互補互動，加速澳門與橫琴中醫藥產業一體化發展進程，共同開拓粵港澳大灣區乃至更廣闊的內地市場、海外市場。

　　在合作區設置專窗是琴澳深化藥事領域合作的又一重要成果。合作區首創琴澳藥事服務“跨境通辦”，集程序前諮詢、資料接收和繳納費用等功能爲一體，多個澳門藥事服務事項包括澳門中成藥註冊、中藥委託製造許可等，可通過專窗申請辦理。

　　“此舉進一步體現琴澳合作共融的優勢。”合作區執委會副主任蘇崑表示，專窗作爲銜接內地和澳門的重要橋樑，助推構建多層次、廣覆蓋、深融合的跨境醫藥產業聯通體系，將有利於大灣區藥企獲得更廣闊的發展空間。

　　“以醫帶藥”則是合作區探索出的中醫藥出海新方式。

　　在莫桑比克，粵澳合作中醫藥科技產業園牽頭開展了多期中醫藥類的培訓班，已爲超過3萬多民衆提供了中醫診療服務。

　　中醫技術走出去了，中藥產品也有了市場。產業園通過對海外市場的醫藥需求、常見病症治療用藥等進行調研分析，篩選出優秀中醫藥產品開展國際註冊。在產業園的幫助下，澳邦藥廠兩款中成藥產品在莫桑比克註冊，打開了葡語系國家的市場，成爲琴澳中醫藥產品順利“出海”的生動實踐。

　　截至6月，產業園爲包括澳門在內多家企業共13款產品在莫桑比克註冊成功，9款產品在巴西獲得中成藥註冊備案上市許可。

　　進入新階段，合作區分線管理政策平穩實施，稅收政策紅利不斷釋放，惠及粵澳兩地，進一步擴大高水平對外開放，打開更廣闊發展空間。

　　琴澳中醫藥產品必將駛向“走出去”的快車道，爲促進澳門經濟適度多元發展注入新活力。