中葡稅收合作，看橫琴如何搭橋

　　2026年10月13日至15日，第七屆“一帶一路”稅收徵管合作論壇在印度尼西亞首都雅加達以線上線下相結合的形式舉辦。“一帶一路”稅收徵管合作機制自2019年正式建立以來，已先後舉辦七屆“一帶一路”稅收徵管合作論壇，主要圍繞徵管能力提升、數字稅務建設、優化營商環境、稅收法治建設等議題開展多邊研討，持續輸出系列務實合作成果。

　　爲落實“一帶一路”稅收徵管合作機制精神，對接論壇共識成果，全國首個葡語國家及地區稅收合作辦公室（以下簡稱“葡語辦”）、“一帶一路”稅務學院・澳門（橫琴校區）（以下簡稱“橫琴校區”）分別於2022年、2024年在橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱“橫琴合作區”）成立並落地運行。廣東稅務部門立足橫琴合作區區位優勢，依託葡語辦、橫琴校區兩大平台，緊扣稅收徵管能力建設主線，深度融入“一帶一路”稅收徵管能力促進聯盟建設。

　　聚力推動徵管能力共建

　　2026年上半年，“一帶一路”稅務學院院際交流活動在橫琴粵澳深度合作區舉辦，六所“一帶一路”稅務學院、國際貨幣基金組織、美洲稅收管理中心等國際組織代表及學界業界專家齊聚一堂，交流辦學經驗、分享教學資源、共謀發展藍圖，以實際行動踐行深化共建國家治國理政經驗交流的要求。

　　據瞭解，葡語辦持續深化與中葡論壇（澳門）常設秘書處的對接協作，深度參與中國—葡語（西語）國家經濟貿易服務中心建設，協助完善葡語國家會計及稅務專業服務機構名錄與專家庫。琴澳財稅常態化互訪機制不斷夯實，近年來累計赴澳交流宣講20次，接待境外來訪超400人次，在徵管經驗互鑑、人才聯合培養上邁出堅實步伐，助力共建國家稅務部門徵管能力協同提升。

　　依託橫琴平台，廣東稅務部門聯合澳門特別行政區財政局先後開展跨境稅收培訓6期，與9個葡語國家94名稅務官員分享稅收數據治理、風險智能監控、AI徵納互動等方面的經驗，搭建起中國與葡語國家稅收交流互鑑的重要橋樑。

　　着力優化納稅服務升級

　　廣東稅務部門踐行論壇共識，推動共建優質營商環境，共享納稅服務新進展，以納稅人繳費人實際需求爲導向，構建“團隊保障+強化指引+優化服務”全鏈條跨境稅費服務體系。在橫琴，一支由12名多語種人才及港澳籍公務員組成的專業隊伍活躍在服務一線，爲橫琴6000餘家涉外經營企業提供“點對點”專屬服務。依託V-Tax遠程可視化辦稅平台推出服務“雲上門”，累計解決跨境涉稅問題超5000次。

　　爲幫助企業更好“走出去”，廣東稅務部門編撰完成10本、逾15萬字的《中國居民赴葡語國家（地區）投資稅收錦囊》，覆蓋9個葡語國家及中國澳門地區，系統梳理各國稅制、徵管規定及風險要點，成爲企業跨境投資的“指南針”。一批跨境辦稅便利化舉措落地見效，跨境人民幣全程電子繳稅費新模式實現全國複製推廣，另有9項創新舉措在全省複製推廣。

　　深化稅收規則銜接機制對接

　　爲落實論壇關於稅收法治、稅收確定性相關議題倡議，廣東稅務部門持續推進跨境稅收規則銜接，以法治保障琴澳一體化發展，讓開放成果惠及更多企業和群眾。出臺《國際稅收事項聯合事先裁定管理辦法（試行）》，強化區域跨境稅收執法協同，穩定跨境經營市場預期。

　　制度上的“路”打通了，政策紅利才能順順當當地送到企業手裏。推動惠澳稅費政策精準落地，率先打造澳門居民個稅優惠輔助系統，2021—2025納稅年度累計超2200人次澳門居民便捷享受稅收優惠，退稅金額超1.2億元。創新對澳資企業實施四大類10條守信激勵措施，惠及1237戶澳資企業。服務首家琴澳聯營稅務師事務所落地，已有58名港澳涉稅專業人士在橫琴執業，推動兩地涉稅專業服務規則融通。

　　政策紅利不光是惠及企業，也一路延伸到了民生日常。從“澳門新街坊”的前置稅費輔導，到澳門濠江中學附屬橫琴學校的落戶支持，再到“粵澳社保一窗通”集成辦理80餘項兩地社保服務，稅收制度“軟聯通”持續促進琴澳民生“心聯通”。

　　國家稅務總局廣東省稅務局有關負責人表示，廣東稅務部門將持續放大葡語辦、橫琴校區平台效能，繼續深化徵管互學互鑑、升級跨境稅費服務，深耕跨境稅收法治實踐，不斷拓展中國與葡語國家稅收合作的廣度與深度，爲服務高水平對外開放和橫琴粵澳深度合作區高質量發展注入更強勁的稅務動能。