跨越187米後，橫琴如何裝下澳門人的三餐四季？

　　一千六百多年前，陶淵明寫下《桃花源記》，那片“屋舍儼然，有良田美池桑竹”的土地，從此成爲國人世代嚮往的理想家園。

　　如今，濠江之畔的橫琴粵澳深度合作區，正續寫新時代的“桃花源”故事——自2021年9月揭牌以來，合作區依託制度創新，推動琴澳從地理相鄰走向民生相融、民心相通，兩地恰如《桃花源記》中所描繪的鄰里一般，不分彼此，共建家園。

　　值此合作區成立五週年之際，橫琴粵澳深度合作區行政法務局聯合南方都市報特別推出“入世桃花源，琴澳理想鄉”系列深度專題報道。本篇爲橫琴“桃花源”生活篇（上），聚焦教育、醫療、養老、社區四大民生領域，解碼逾3萬澳門居民何以在橫琴安居樂業，找到心安之處。

　　40平方米，是64歲澳門長者陸先生在路環住了半輩子的空間；170平方米，是他在橫琴新家的面積。從路環到橫琴，隔着的不僅是187米的水面，更是兩套行政、法律與公共服務體系。讓這場“跨越”真正落地的，從來不是磚瓦的堆疊，而是制度創新的暖流——“澳門新街坊”衛生站同步使用367個品種的澳門上市藥品，長者飯堂3元吃上營養午餐。房子，安頓了身體；制度，安頓了人心。

　　民生答卷，不止“長者安老”。教育、醫療、社保、政務、支付、出行——當跨境生活的堵點被一一打通，“趨同澳門”從願景變爲日常。從一間房，到一個社區，再到整座島，橫琴正以制度創新，爲跨江而來的澳門居民，織就一張細密而溫暖的保障網。

　　橫琴“桃花源”，從未與世隔絕，而是敞開懷抱。它在柴米油鹽的煙火氣裏，安放每一個家庭的心安；也在琴澳同城的座標上，映照國家戰略的遼闊迴響。

▲鳥瞰橫琴

　　01  一個社區“試驗田” 點旺琴澳“煙火氣”

　　對澳門青年黃茵而言，2026年的春節格外特別——這是他們一家在橫琴澳門新街坊過的第一個春節。兩歲半的兒子Lari，收到了家附近頌琴幼兒園託班的錄取通知。

　　就在一年前，她還在爲“跨境奔波”犯難：彼時橫琴托育服務尚不健全，若送孩子回澳門入托，每天跨境接送，令工作忙碌、身懷二寶的她難以爲繼。無奈之下，Lari只得隨她先生暫居深圳，週末才回橫琴。

　　迴應澳門居民子女的托育需求，合作區加快補齊配套，頌琴幼兒園開園設託，從澳門新街坊步行入園僅需10分鐘。家門口的托育服務，讓黃茵從容地兼顧家庭與事業。

▲澳門新街坊

　　黃茵一家的從容，正是琴澳民生規則銜接的生動註腳。澳門新街坊，是內地首個專門面向澳門居民打造的綜合性民生工程，目標是在橫琴打造一個趨同澳門的生活環境。琴澳分屬兩套行政、法律與公共服務體系，資質互認、藥品准入、政務通辦、教育升學等規則壁壘橫亙其間。僅複製硬件，留不住澳門居民；唯有制度創新，才能打通民生服務的“軟銜接”。

　　政務上，內地首個澳門政務24小時自助服務中心落地“澳門新街坊”，澳門居民辦證無需往返；教育上，就讀橫琴澳人子弟學校的澳門學生享有參照在澳門就讀的學生相應福利待遇；醫療上，合作區允許澳門醫療人員來橫琴跨境執業，新街坊衛生站參照澳門衛生中心模式運營，澳門指定藥品直接供應，將澳門基層醫療服務整體平移。

▲澳門新街坊衛生站

　　在此基礎上，購房資格互認、跨境支付等生活場景也在持續銜接，跨境轉診機制也已從個案走向制度化。

　　“制度創新、配套落地”同向發力，讓澳門新街坊成爲琴澳民生融合的重要“試驗田”。截至今年4月，已有超4000人入住，在此收穫近似澳門本土的生活體驗。

　　02  一張全齡“保障網” 兜住安居“身邊事”

　　一個個家庭在“澳門新街坊”的安居故事，是琴澳民生融合的生動縮影。視線投向整個合作區，一張支撐澳門居民紮根、立業、逐夢的民生保障網，正越織越密。如今，在橫琴就業、生活、居住的澳門居民，已超3萬人。

　　幼有所育、學有所教加速兌現。琴澳跨境學生專車試行“隨車查驗、免下車通關”，通關約5分鐘，通勤時間縮短近半，累計服務超1.4萬人次。口岸效率同步提升——橫琴口岸全國率先實現“刷臉”免證通關，2025年客流首破3000萬人次，單日最高12.8萬人次、車流1.29萬輛次；目前日均通關近10萬人次，澳門居民佔比超四分之一。

▲濠江中學附屬橫琴學校（中學部）

　　教育版圖持續擴容。內地首所澳人子弟學校——濠江中學附屬橫琴學校於2024年9月開學，實行十五年一貫制，課程融合澳門課程框架與IB國際課程體系。今秋，橫琴首所公辦高中——橫琴粵澳深度合作區首都師範大學實驗中學開學，小班化辦學，首批4個班97名新生，琴澳學子從幼兒園到高中的“全鏈條”選擇就此補齊。高等教育同步落子：8月，澳琴國際教育（大學）城迎來首批超1450名研究生，澳門大學、澳門理工大學、澳門旅遊大學三所公立高校首次在橫琴聯合開學。

　　教育托起未來，養老就醫安頓當下。今年1月，全國首個琴澳融合居家社區養老服務標準體系發佈，覆蓋康復護理、心理關愛、輔具推廣等6大板塊，讓兩地長者享受“同一把尺子”的服務；長者飯堂裏，60至79歲長者3元即享兩葷兩素一湯，80歲以上免費；橫琴“琴澳醫線”自動駕駛小巴出關後15分鐘直達醫院。4月，全國首單澳門居民“跨境商保直賠”落地，就醫無需墊付、費用實時直賠；2025年，澳門居民在橫琴公立醫療機構就診量達2.4萬人次，同比增長超57%，琴澳醫療雙向互通。

▲居民在澳門新街坊商戶掃碼支付

　　生活的“無感”，源自制度的銜接。合作區雙幣種收單業務試點成功上線，目前已覆蓋澳門新街坊等7個重點商圈；澳門政務“澳事琴辦”可辦事項拓展至474項，粵澳社保“一窗通”可辦兩地100項服務；3月，澳門公佈並施行修改社會保障制度的法律，明確澳門居民在橫琴的居住、工作時間視同在澳。五年來，合作區累計推出350餘項規則銜接措施，把民生的溫度，送到每一位跨江而來的居民身邊。

　　03  一套制度“強支撐” 照見未來“新圖景”

　　民生保障網還在生長，底氣來自頂層設計的一再加碼。2025年11月，國家層面出臺支持合作區第二階段發展的一攬子政策，聚焦科技創新和產業發展、民生便利、琴澳要素跨境流動、法治保障四大板塊精準發力；海關總署緊隨其後出臺新一輪23項支持措施，將“便利琴澳居民生活就業”列爲專項。

▲出島通道

　　制度銜接的成效，正從文件走進日常。7月，“粵澳養老通2.0”在橫琴落地，覆蓋範圍從單一養老金擴展至養老金、殘疾金、結婚津貼等八大類款項，跨境劃轉手續費全面豁免，分鐘級快速到賬。9月16日，內地首個澳門政務線下服務專區——澳政服務站正式啓用，首批進駐澳門身份證明局等4個部門，提供63項高頻線下服務；加上兩地同步增設的琴澳遙距服務櫃檯，“琴事澳辦、澳事琴辦”線上線下雙向直通，跨境辦事的“最後一公里”正被一步步打通。

　　更長遠的民生圖景，早已寫進規劃。澳門特別行政區“三五”規劃明確，打造趨同澳門的優質生活圈：構建銜接澳門的醫療衛生服務體系，推動藥械跨境使用；籌設長者院舍，探索社會福利跨境使用；推動高等教育延伸辦學，推出“澳琴人才卡”，將青年創業援助計劃延伸至橫琴。規劃排定的四大標誌性工程中，澳琴國際教育（大學）城最具民生分量——首期辦學點已投入使用，第二期澳門大學合作區校區預計2029年全面建成；三期全部完成後，預計容納學生超2萬人。《橫琴粵澳深度合作區國土空間詳細規劃》錨定2035年藍圖：建設趨同澳門的生活街坊，形成10個15分鐘生活圈、22個10分鐘生活圈，佈置鄰里中心18處……

▲橫琴口岸

　　從“粵澳養老通2.0”到跨境醫療轉運，從澳政服務站到大學城路線圖，這些落地與在途的項目，指向同一個方向：讓澳門居民在橫琴的生活，不再是“跨境”，而是“同城”；不再是“便利”，而是“日常”。

　　“以前覺得橫琴是‘對岸’，現在覺得橫琴是‘家’。”一位在橫琴生活多年的澳門居民這樣說。從“對岸”到“家”，一詞之變，映照着民生之暖、融合之深。橫琴“桃花源”的故事，正是“一國兩制”偉大實踐的生動註腳——讓“黃髮垂髫，並怡然自樂”的古老理想，在濠江之畔，落進尋常煙火，更伴着粵港澳大灣區奔涌的潮聲，鋪展出“一國兩制”新實踐的遼闊未來。