【橫琴合作區成立五年】澳門+橫琴：共築宜居興業“桃花源”

　　清晨的橫琴口岸，跨境學童在“隨車查驗”通道快速通關，澳門單牌車魚貫駛入。這是橫琴粵澳深度合作區（下稱“合作區”）成立五年來的尋常一景。

　　2021年9月17日，橫琴粵澳深度合作區管理機構正式揭牌，合作區由粵澳兩地政府“共商共建共管共享”，開啓了在全國乃至全世界都無先例可循的全新體制。

　　大膽探索、深度融合。五年間，逾3萬澳門居民在此就業生活居住，“四新”產業增加值佔GDP比重達68.1%，澳資企業突破8200戶。“硬聯通”不斷強化、“軟聯通”持續優化、“心聯通”逐步深化，琴澳一體化發展實現新躍升。

　　在一步一腳印的探索創新中，“澳門+橫琴”逐漸成爲最佳拍檔，也成爲豐富“一國兩制”實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地、實現國家高水平對外開放的新平台。

橫琴是琴澳人的創業桃花源、政策桃花源、生活桃花源

　　“這裏也是新的桃花源啊。桃花源裏可耕田。”2024年12月，習近平總書記在考察橫琴合作區時，與“澳門新街坊”居民親切交流說。如今，歷經五年耕耘，合作區已是一片宜居融通、興業實幹的熱土，是琴澳人的創業桃花源、政策桃花源、生活桃花源。

　　創業“桃花源”  奮鬥故事在產業沃土裏隨處上演

　　橫琴，是一片實幹興業的創業桃源。

　　前不久才將橫琴公司送上港交所的張昊任對此深有感觸。6月30日，在香港聯合交易所主板，廣東真健康醫療科技開發股份有限公司敲鐘上市，成爲“穿刺手術機器人第一股”。張昊任是創始人、董事長。這條路，她走了20幾年。

　　2001年前，熱愛仰望星空的澳門女孩張昊任，告別工作了7年的澳門衛生局，遠赴北京創業。十幾年後的2018年，她創辦了真健康公司，又於2023年將總部從北京遷至合作區。三年後，真健康赴港敲鐘，成爲合作區本土培育的第一家上市公司。張昊任的故事，也成爲澳門青年到橫琴創新、創業、創富的樣本。

橫琴首家本土上市公司誕生

　　真健康的成功背後，少不了合作區政府引導基金以及“育苗培優”工程的助推。“育苗培優”是橫琴合作區培育企業成長壯大的重要舉措，分爲“育苗企業成長倍增”和“培優企業賦能躍升”兩項計劃。

　　“育苗培優”的意義遠不止於服務某家企業，它更像一個“制度接口”，把科研、資本、場景、數據等要素，精準對接到企業的不同成長階段。該計劃啓動一年來，已累計走訪企業超千次。按照規劃，到2029年要助力超100家企業完成“育苗倍增”，培育一批國家級專精特新“小巨人”企業，推動不少於30個項目入選澳門科技計劃並配套支持。

　　橫琴合作區成立五年來，與澳門產業發展方向高度協同，聚力發展科技研發與高端製造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融等“四新”產業。在這些產業沃土裏，創新創業的奮鬥故事隨處都在上演。

　　在腦機接口這一前沿領域，因廣東省智能科學與技術研究院張旭院士的牽線，珠海橫琴腦虎半導體選擇落地合作區。如今，他們已完成了全球首次實時漢語解碼，併成功實施國內首例、全球第二例“全植入、全無線、全功能”腦機接口人體植入。其芯片設計總監王旭透露：“院士團隊偏向前期理論研究，公司負責商業化落地，雙方成立了聯合實驗室，能快速把理論變成臨牀的技術與產品 。”

科研人員在腦機接口與人機交互聯合實驗室進行工作

　　而在橫琴島的另一側，一棟寫字樓裏誕生了國內首個面向葡語市場出海的大模型——深繹未來葡語大模型。

　　這個產品源自深繹未來科技（廣東橫琴）有限公司，其創始人林餘楚在澳門大學攻讀碩士時，已開始投身創業。林餘楚多年的創業路滿是艱辛，直到找到葡語這個獨特賽道。“澳門與葡語國家有着天然聯繫，在內地，橫琴則是獨家的平台。”如今，該公司已與多家葡語國家機構達成合作，橫琴則成爲其產品出海的“主平台”。

　　這些奮鬥故事，是散落在橫琴島上的滿天星，也是凝聚在合作區內的一團火。數據顯示，去年合作區“四新”產業增加值佔GDP比重達67.1%，今年二季度攀升至68.1%。截至8月末，合作區實有澳資企業達8224戶，佔合作區企業總量16.40%。

　　鳳凰擇梧桐而棲。伴隨9月“澳琴人才卡”的正式發佈，將有越來越多的人才來到合作區，耕耘奮鬥、播種圓夢。

　　政策“桃花源”  創新突破在一體化進程中不斷迸發

　　橫琴，是一片制度優越的政策桃源。

　　盛夏6月，一批原產法國的日用化妝品，以跨境電商網購保稅進口（1210）模式，經橫琴隧道順利出島。消費者在手機小程序上輕輕一點，最快半日就能收到商品——這是合作區跨境電商1210業務正式落地的第一單。曾經停留在文件裏的“允許開展”，如今變成了企業日常運營中看得見、算得清的競爭優勢。

珠海免稅跨境甄選體驗店已在橫琴華發商都落成

　　2021年9月，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》爲合作區錨定戰略定位、發展目標。五年來，分線管理、多功能自由貿易賬戶（EF賬戶）等政策相繼落地，總體規劃正式發佈，雙15%稅收優惠、鼓勵類產業目錄、“海關新23條”措施等陸續到位。去年11月，中央層面出臺一攬子政策，爲合作區第二階段建設提供有力支撐。9月10日，推進合作區建設專題會在橫琴召開，中央港澳工作領導小組副組長、中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍出席會議並講話，旨在加快推動一攬子政策舉措落地實施，支持澳門主動對接國家“十五五”規劃、落實澳門新的五年規劃，推進橫琴建設再上新臺階。

　　橫琴政策不僅多，而且精準。每一項政策設計，都像一枚精密的齒輪，咬合在“澳門+橫琴”這條主軸上，驅動着兩種制度優勢的疊加與增值。

　　橫琴合作區成立後，最本質的變化是澳門直接參與到了建設中。8月18日，《澳門特別行政區經濟和社會發展第三個五年規劃（2026—2030年）》公佈，“深化澳琴一體化發展、高質量推進橫琴合作區建設”被列爲四大任務之一，規劃更專門提出共建澳琴國際教育（大學）城、澳門國際機場橫琴前置貨站、中國—葡語（西語）國家經濟貿易服務中心、琴澳創新產業園區等四大標誌性工程與產業空間載體，以重點項目爲牽引深化一體化建設。

　　前不久，澳門國際機場橫琴前置貨站完成首單首飛，裝載超萬件跨境電商貨物的貨車，在橫琴完成查驗打板後，經橫琴口岸快速通關，直駛澳門機場裝機。“貨物進了橫琴前置站，就等同於到了澳門機場貨站。”這句話背後，是澳門機場貨檢功能首次實質性延伸至內地，是“一國兩制”框架下跨境物流的一次破壁。

　　政策創新的火花，在橫琴島上的更多領域悄然迸發。9月7日，琴澳簽署合作備忘錄，爲在合作區研發、擬在澳門註冊上市的創新中成藥開闢了“前置指導”通道，雙方合作從“澳門藥進橫琴”拓展至“橫琴藥赴澳門”。而在更早前，“澳門監造”“澳門監製”“澳門設計”等系列標誌已實現“澳門品牌+橫琴空間”的產業協同。

澳門國際機場橫琴前置貨站“首單首飛”貨物正式啓運

　　龜鹿寶（廣東橫琴）生物科技有限公司董事長李帝斌對此感觸頗深：“申請‘澳門監造’，就是要突破澳門場地和產能的限制。”如今，他的“龜多多”龜苓膏依託橫琴實現了標準化、規模化生產。澳門的老配方，在橫琴的新車間裏，“熬”出了更大的市場。

　　從2009年中央決定開發橫琴島，到2021年合作區揭牌成立，再到“澳門+橫琴”的新定位，在橫琴的政策桃花源裏，頂層設計的政策紅利在此彰顯，澳門自由港、低稅制的獨特優勢在此延伸，創新試驗的活水在此奔涌，最終變爲企業實實在在的獲得感。

　　生活“桃花源”  宜居融通在尋常日子裏可感可知

　　橫琴，是一片宜居融通的生活桃源。

　　“作爲一名從福建遷居橫琴、陪伴孩子從幼兒園讀到六年級的家長，我們全家見證並受益於橫琴教育的飛速發展。”在知名的社交平台上，時常有網友分享孩子在橫琴上學的經歷，自己陪讀的感受，其中不乏專程從外省遷居而來的家庭。

　　教育資源，在無形中已成爲橫琴對外形象的一張招牌。

　　9月1日，濠江中學附屬橫琴學校開學，新設的中學部正式啓用。這所位於“澳門新街坊”的澳人子弟學校，逐步實現從幼稚園到中學“一條龍”辦學。同日，新開學的還有海貝幼兒園、朗琴小學、橫琴實驗中學，三所公辦校（園）齊“上新”。

　　而就在幾天前，逾千名青年學子從五湖四海而來，走進位於橫琴的澳琴國際教育（大學）城一期新校園，澳門大學、澳門理工大學、澳門旅遊大學三所公立高校先後開展教學活動。

澳琴國際教育（大學）城三校聯合開學典禮

　　一個月內，從幼兒園到大學，合作區迎來7所學校集中“上新”。教育資源密集落地的背後，是琴澳民生融合從“落腳”邁向“連心”的一大步。這樣的融合，更體現在日常起居里。

　　澳門女士蘇柏靜的一天，從“澳門新街坊”的家中開始。清晨，她開車經橫琴口岸前往澳門上班，“幾分鐘就可‘絲滑’通關”。蘇柏靜說：“一家人從2024年搬到橫琴後，生活幸福感直線提升。”兩歲的女兒明年將入學幼兒園，她期待，孩子能就讀小區配套的濠江中學附屬橫琴學校。

　　如今，在“澳門新街坊”，這個專門爲澳門居民打造的新家園內，已入住逾4000人，社區內學校、衛生站、長者服務中心、家庭社區服務中心和澳門政務24小時自助服務中心均與澳門銜接。走在小區裏，常能聽到孩子們用粵語嬉笑打鬧。這種與澳門別無二致的生活氛圍，正是橫琴“桃花源”的日常。

　　橫琴宜居宜業的環境，也吸引着越來越多澳門青年來此追夢。今年5月，4550名澳門青年報名參加合作區執委會面向澳門永久居民的公開招聘，競爭50個員額制崗位，澳門青年在這裏參與建設自己的新家園，也找到了施展才乾的廣闊舞臺。

今年春節期間“澳門新街坊”舉辦活動

　　五年來，合作區不斷加強基礎設施“硬聯通”、規則機制“軟聯通”、琴澳居民“心聯通”，讓琴澳一體化融入生活的日常。

　　基礎設施“硬聯通”鋪就通途。今年5月，橫琴口岸“聯合一站式”車道正式啓用“刷臉”智能通關，整體效率提升約10%。澳門大學橫琴口岸附屬通道建設已提上日程。高鐵橫琴站及城市軌道交通建設正積極推動。

　　規則銜接“軟聯通”春風化雨。今年4月，內地首個澳門稅務專屬服務窗口在合作區政務服務中心正式啓用。民衆建澳聯盟（中國澳門）廣東辦事處等一批社團在橫琴新登記成立、揭牌，紮根橫琴的澳門社團增至10家。“澳事琴辦”範圍擴大至470餘項澳門政務服務，內地首個澳門政務線下服務專區啓用，澳門公務員定期駐點，琴澳“同城化”辦事體驗再升級。澳琴數字樞紐港數據跨境綜合服務平台正式上線，打通澳門居民跨境就醫、商保理賠數據鏈路……

　　澳門新空間，橫琴桃花源。緊扣“澳門＋橫琴”新定位，合作區正對標“三個要看”“三個有沒有”檢驗標準，不斷加強“三個聯通”，持續深化琴澳一體化水平，爲豐富“一國兩制”實踐貢獻橫琴探索。

　　橫琴這片土地，正一步步成爲澳門居民此心安處的“吾鄉”。