吳創偉：打造具有國際競爭力、影響力的世界級旅遊度假區

　　“十五五”開局之年，也是橫琴粵澳深度合作區第二階段建設的關鍵節點，隨着“中國服務”上升爲國家戰略，澳琴文旅產業迎來融合發展、能級躍升的全新機遇。

　　近日，在廣東珠海舉行的第十五屆中國飯店文化節期間，橫琴粵澳深度合作區經濟發展局局長吳創偉接受央視網專訪，系統闡述了合作區在高質量發展背景下，推動澳琴文旅深度融合、賦能“中國服務”國際化發展的戰略佈局與實踐路徑。

　　Q：當前，合作區正在加快推動國際休閒旅遊島創建世界級旅遊度假區。請問吳局長，在服務澳門經濟適度多元發展、促進澳琴文旅產業深度融合方面，合作區主要開展了哪些重點工作？

　　吳創偉：2026年是“十五五”規劃開局之年，也是合作區第二階段建設的關鍵節點。我們始終緊緊圍繞“促進澳門經濟適度多元發展”這一初心，全力推進橫琴國際休閒旅遊島創建世界級旅遊度假區各項工作。

　　一是構建完善制度體系，優化服務環境，承接澳門世界旅遊休閒中心功能輻射。積極推進通關便利化、服務標準化等一系列制度創新，以“澳琴同城”爲目標，推動兩地文旅資源深度整合、各類要素自由流動，着力打破兩地地域壁壘，共同打造具有國際影響力的旅遊目的地，彰顯“一國兩制”實踐的優越性和獨特優勢。

　　二是全面提升款待能力，打造高品質旅遊服務品牌。我們正加大投入，全面提升合作區的住宿、餐飲、娛樂等款待設施水平，引進和培育一批具有國際水準的旅遊服務品牌，推動兩地文旅發展實現同頻共振、共生共榮。

　　三是攜手共拓國際市場，提升澳琴文旅國際競爭力。攜手澳門，共同策劃推廣一系列具有影響力的旅遊產品和活動，打造具有國際競爭力、影響力的世界級旅遊度假區，爲澳門經濟適度多元發展注入持久動力。

　　Q：本屆文化節聚焦品牌文化、創新文化、服務文化、餐飲文化四大內涵。我們看到，今年2月新修訂的《橫琴粵澳深度合作區文旅產業發展扶持辦法》構建了“產業提質-業態豐富-服務升級”三位一體的扶持體系。請問吳局長，在支持旅遊企業品牌創建、澳琴文旅產品聯動等方面，有哪些讓企業切實受益、願意投資落地的政策舉措？經濟發展局在推動政策落地、促進政企聯動方面，有哪些創新機制與服務舉措？

　　吳創偉：今年2月新修訂的《橫琴粵澳深度合作區文旅產業發展扶持辦法》，是落實合作區產業發展規劃、精準賦能產業的核心政策，與本屆文化節內涵高度契合，爲澳琴文旅高質量發展提供堅實支撐。

　　在推動澳琴文旅聯動上，我們積極推動兩地資源互補、線路互通、市場共享，對聯合開發跨境“一程多站”線路、舉辦文旅活動給予獎勵。例如第十四屆澳門國際旅博會上，我們組織橫琴企業參展推廣聯遊產品，有效拓寬了兩地文旅市場的合作空間；充分用好“團進團出”政策，促進兩地旅行社加強合作、客源互送，2025年橫琴主要景區遊客量1650萬人次，同比增長9.78%，其中，澳琴聯遊貢獻尤爲突出，充分體現了兩地文旅融合的強大活力。

　　在加大扶持力度方面，文旅政策緊扣合作區第二階段建設目標任務，突破原有框架，適度下調了多項申報標準，從擴大受衆面、增加激勵、簡化流程三方面激活市場，通過品牌落地、產品聯動、活動協同等方式，推動文旅產業向品牌化、專業化、國際化升級。例如支持文旅企業品牌創建方面，我們分層精準扶持，對獲評國、省級旅遊品牌的企業給予最高數百萬元獎勵，補貼企業文創研發和品牌推廣；同時，定向支持澳門文旅、特色餐飲品牌入駐，通過租金減免、裝修補貼降低落地成本，助力澳門品牌在橫琴紮根生長、發展壯大。

　　在政策體系方面，合作區出臺了文旅會展產業扶持、“商改酒”專項支持、企業及人才稅收雙15政策、支持人才發展等一系列精準政策。我們堅持“企業需求爲導向、政策落實爲核心”，推行“政策直達+精準服務”機制，通過優化營商環境，聯同澳門吸納優質企業及人才落戶澳琴兩地。

　　Q：會展業是拉動飯店住宿需求的重要引擎。橫琴正積極探索“澳門引流、橫琴承載”的澳琴會展聯動模式。請問吳局長，在您看來，這一模式如何具體運作？從您的一線觀察來看，這一模式對橫琴的飯店住宿業帶來了哪些實實在在的拉動效應？未來在吸引更多品牌會展活動落地、進一步激活飯店需求方面，經濟發展局還有哪些佈局與規劃？

　　吳創偉：會展業是拉動飯店住宿消費增長的重要引擎。我們推行“澳門引流、橫琴承載”模式，核心就是依託澳琴各自優勢，實現優勢互補、協同共贏，這也是我們落實合作區文旅會展商貿產業發展部署要求的具體實踐。

　　目前，合作區正着力構建“一會展兩地”協同機制：澳門擁有成熟的國際會展經驗和一流的服務設施，重點面向全球招引客商、打響會展品牌；而橫琴擁有空間載體、政策疊加和區位樞紐優勢，有效承接會展延伸環節，爲各類活動提供充足的住宿、餐飲等綜合配套保障。2025年，澳琴已成功舉辦多場“一會展兩地”品牌活動，形成了可複製、可推廣的成熟運作模式。

　　從實際運行效果來看，這一模式對橫琴飯店住宿業的拉動效應非常明顯。2025年，橫琴口岸年度出入境客流總量突破3000萬人次，同比增長32.9%。“團進團出、多次往返澳琴”政策實施以來至2025年底，累計組織超過2.7萬個“澳琴旅遊團”，吸引遊客超11萬人次，參團團數和人次較政策實施初期增長超5倍，有效促進澳琴遊客互送和“一程多站”聯遊發展，直接帶動區域住宿需求持續提升。

　　此外，合作區通過商改酒相關政策措施，已改造完成部分商業樓宇且已投入營業，發揮酒店業在促進消費、拉動經濟增長等方面的積極作用。截至目前，合作區已投入運營的酒店超40家，總客房數超1萬間，可充分保障各類會展及旅遊活動住宿需求，爲“一會展兩地”模式持續落地夯實了基礎。

　　Q：2026年全國兩會將“中國服務”提升至國家戰略高度。請問吳局長，在推動“中國服務”與橫琴文旅資源深度融合、打造具有國際競爭力的文旅服務品牌方面，合作區有哪些核心優勢與未來規劃？

　　吳創偉：在推動“中國服務”與文旅資源融合、打造國際品牌方面，橫琴主要有以下幾方面的優勢：

　　一是獨特的制度優勢。橫琴擁有全國唯一的粵澳共商共建共管共享體制機制，是推動“中國服務”與文旅資源深度融合的制度保障。我們始終堅守“一國”之本、善用“兩制”之利，積極推動粵澳兩地文旅服務標準互認、專業人才互通。澳門特區政府正加快在合作區建設澳琴國際教育大學城，屆時澳門高校將在橫琴跨境延伸辦學，爲合作區產業發展輸送和培育更多專業人才資源。

　　二是豐富的文旅資源。經過多年的建設與發展，橫琴已構建起特色鮮明、多元融合的文旅產品體系，並倡導中國式度假理念，爲“中國服務”賦能文旅提供了廣闊的實踐舞臺。我們擁有長隆旅遊度假區、中醫藥展館等一批知名文旅項目。

　　其中，橫琴長隆旅遊度假區連續多年位列全球主題公園前十，2024年被評爲國家級旅遊度假區；星樂度露營小鎮作爲國內首箇中國房車露營旅遊示範基地、廣東省首個休閒露營地國家標準試點營地，以“露營+”爲核心打造了全齡段休閒旅遊目的地；麗新創新方、香洲埠文化院街等一批港澳資本投資的文旅項目陸續建成運營，逐步構建起以主題樂園、生態休閒、跨境聯動爲特色的文旅產品體系，爲橫琴打造國際文旅服務品牌奠定了堅實基礎。

　　三是優越的區位紅利。橫琴地處大灣區核心，與澳門一水之隔，依託交通樞紐便捷對接全球，是展示“中國服務”的重要窗口。2025年，經橫琴口岸出入境的外國旅客超45萬人次，同比大幅增長84.8%，彰顯開放成效，這一數據也充分彰顯了橫琴的開放活力和國際吸引力。隨着橫琴通關優勢功能逐步凸顯，爲我們吸引全球遊客、推動文旅服務國際化提供了便利條件。

　　因此，立足“十五五”新起點，我們將圍繞“中國服務”國家戰略，朝着打造具有國際競爭力的文旅服務品牌目標，積極推動“中國服務”與橫琴文旅資源深度融合，讓“澳琴文旅”成爲“中國服務”走向世界的重要名片。