兩會前奏｜澳門輕軌直通橫琴、「一簽多行」升級！澳區代表委員支招

　　全國兩會開幕在即，澳區全國代表委員支招琴澳一體化、澳門輕軌對接橫琴高鐵、“一簽多行”賦能會展經濟……一系列極具前瞻性的建議、提案新鮮出爐，讓發展成果更多惠及兩地居民。具體有哪些重磅提議？一起來看！

　　劉藝良： 研澳門輕軌延至橫琴高鐵站  推動琴澳一體化發展 

　　澳區全國人大代表劉藝良表示，近年一系列民生措施大大便利澳門居民，有力推動“澳門+橫琴”一體化發展，對於澳門更深入融入國家發展大局具有積極意義。

　　適逢全國兩會，劉藝良在口岸通關、“澳門+橫琴”跨境基建方面提出三點意見建議：

　　一是推進“澳門+橫琴”一體化納入國家高鐵網絡佈局。橫琴高鐵站目前正處於前期規劃推進階段，建議在規劃建設中前瞻性考慮澳門輕軌延伸至橫琴高鐵站的可行性，同步參考香港西九龍站模式規劃預留“一地兩檢”查驗空間，積極探索澳門輕軌和橫琴輕軌共用軌道模式及沿線中間網站的合理佈局，同時推動相關配套口岸納入國家口岸發展“十五五”規劃，爲琴澳軌道交通互聯互通奠定基礎。

　　二是優化分線管理政策落地效能，釋放發展活力。爲充分釋放政策紅利、進一步彰顯橫琴作爲粵澳深度合作區的特色和優勢，推動橫琴高品質發展，希望有關部門深入研究調整海關監管重心的可行性，將監管職能更多優化至“二線”，通過“一線”更高水平放開、“二線”更精準管住，構建適配琴澳一體化發展的監管新格局。

　　三是優化澳門居民搬家通關服務，破解跨境居住配套難題。他建議指定若干家專業報關公司專門承辦澳門居民搬家物品申報業務，搭建報關公司與海關的常態化對接機制，減少澳門居民自主溝通成本。完善費用補貼，建議出臺專項補貼政策，對涉及的報關費、運輸費等予以部分補貼，減輕居民跨境居住成本。優化運輸方式，海關牽頭積極研究政策可行性，允許安家物品經審批通過，採用私家車運輸方式通關。破解名貴傢俱通關難題，爲相關的傢俱入境提供支援。

　　容永恩： 冀“一簽多行”延伸至商務會展  便利通關推琴澳文旅融合 

　　澳區全國人大代表容永恩表示，優化便利通關，推動澳門與橫琴粵澳深度合作區文旅會展產業深度融合，是落實精準扶持“四新”產業之一的文旅會展產業的重要措施，有助促進澳門經濟適度多元發展，加速琴澳一體化，實現共商共建共管共享目標。

　　目前，通關相關政策落地細節、服務體驗優化等方面仍有提升空間。爲進一步打通通關堵點、提升遊客體驗、釋放琴澳發展活力，她提出五點建議：

　　一是強化科技賦能便利通關，優化“團進團出”政策。建議文旅部門與出入境管理部門加強聯動，共同開發“粵澳文旅團組線上備案平台”。經澳門及合作區認證的旅行社，可在團隊出發前二十四小時，通過該平台一次性提交團員相關電子數據，實現信息“一次提交、雙方共享”。邊檢部門爲已備案團隊開設專用“文旅團組通道”，力爭將團體通關時間壓縮三成以上。同時將數據同步共享給交通、景區等部門，以便做好後續銜接服務。

　　二是拓展“一簽多行”的簽註範圍，從“個人便利”延伸至“商務會展賦能”。建議將政策紅利延伸至商務會展核心人群，向出入境管理部門申請辦理時效與活動週期相匹配的“會展／賽事專用多次往返簽註”，以促進文旅會展商務的產業發展。

　　三是建立“白名單”企業高管及專業人士便利化通道。對在合作區實質營運、重點發展的文旅會展類企業，其核心外籍及港澳籍高管、專業技術人才，經企業申請和政府覈定後，納入“人才便利往來白名單”。名單內人員可享受簽註辦理優先審批、兩至三年多次往返簽註以及更爲簡化的續簽手續，穩定企業發展。

　　四是探索“會展簽註”與“跨境車輛通行”聯動機制。對於持有“會展／賽事專屬簽註”且確需頻繁跨境運輸展品、器材的參展商或服務商，研究在活動期間提供更加靈活的跨境通行安排。明確申請條件、監管方式和閉環管理要求，在滿足會展物流需求的同時，維護口岸秩序。

　　五是提速優化便利通關，助力構建“一展兩地、一程多站”常態化合作機制。同時制訂標準化的“一展兩地”服務指引和通關物流保障預案，確保展會順利舉辦。出臺鼓勵“一展兩地”模式的專項扶持政策，對成功實施的展會給予場地租金補貼、宣傳推廣支持及通關協調保障。明確牽頭協調部門，及時解決跨區域舉辦過程中的具體行政銜接問題，推動展會常態化、規模化發展。

　　吳小麗： 三地協力完善跨境出行  推動“橫琴單牌車”北上政策 

　　澳區全國人大代表吳小麗圍繞粵港澳大灣區及合作區的跨境交通議題提出多項建議，期望珠琴澳三地政府協同發力，構建高效、便捷、一體化的跨境出行體系。吳小麗在建議中特別提到：

　　*加快琴澳深度合作，前瞻規劃跨境新通道。

　　建議加快研究推動“橫琴單牌車”北上政策，前瞻規劃建設琴澳跨境新通道，並考慮與澳門軌道交通網絡高效銜接；研究增設合作區“二線”通道，從根本上提升跨境通行便利度，促進要素高效流動。

　　*提升口岸通關效率，擴大便利措施覆蓋面。

　　建議全面推廣“合作查驗、一次放行”通關模式，在總結港珠澳大橋、橫琴、青茂等口岸成功經驗的基礎上，逐步拓展至拱北、羅湖等所有陸路口岸，並探索延伸至大灣區的高鐵站、機場等具備條件的內地口岸，實現“一站式通關”；將在內地居住、就業、創業的港澳居民納入“常旅客”備案管理範圍，享受專門通道快捷服務；並針對“港車北上”“澳車北上”，進一步簡化申請、覈驗及保險流程，研究延長單次跨境停留期限，便利港澳車輛往來。

　　李從正： 進一步便利琴澳通關  讓“回家”更幸福 

　　澳區全國政協委員李從正表示，隨着粵港澳大灣區融合發展不斷深化，澳門居民與內地的往來日趨密切，通關便利已不再是簡單的日常生活和消費需求，而是關乎事業拓展、生活融合與身份認同的深層次需求。爲此，他提出建議：

　　*縮短通關時間，是實現便利化的首要環節。

　　應加快推廣“無感通關”技術應用和提高其成熟度與穩定性，儘快實現各口岸旅客通道及車道的全覆蓋；同時借鑑“一地兩檢”，成功經驗，研究將三閘機模式引入拱北、灣仔等傳統口岸，通過科技賦能壓縮通關距離，提升通行效率。加快推進《橫琴粵澳深度合作區國土空間詳細規劃（草案）》中，新增四個琴澳“一線”口岸的研究規劃。

　　*優化跨境交通，是打通區域循環的關鍵支撐。

　　橫琴作爲粵澳深度合作的前沿陣地，應加快研究跨境公交、出租車服務落地，構建多元便捷的跨境出行體系。進一步放寬小孩及長者的隨車人員年齡限制。

　　*讓分線管理政策真實可感，則是檢驗政策初衷是否落地的重要標尺。

　　有關部門應加快完善配套指引，優化監管方式，真正讓居民感受到分線管理的便利與溫度，讓政策紅利轉化爲實實在在的幸福感。

　　張明星： 深化琴澳產業協同創新  助力“十五五”高質量發展 

　　澳區全國政協委員張明星表示，“十五五”時期是琴澳一體化向縱深推進的關鍵階段，應牢牢把握“澳門+橫琴”新定位，推進合作區建設第二件階段目標任務。他建議在“十五五”產業發展的浪潮中，琴澳兩地聚焦“四新”產業，構建具有國際競爭力的現代化產業體系。

　　同時，張明星表示，產業的蓬勃發展離不開人才的支撐，“十五五”時期琴澳兩地正加快打造國際高端人才高地。澳琴國際教育（大學）城的建設，將成爲琴澳一體化在高等教育領域的先行先試平台，推動科技創新與人才培養，助力大灣區建設國際教育示範區與科技創新示範區。

　　琴澳民生服務的持續優化，也爲人才紮根提供堅實保障——如調整隨車通關兒童年齡上限、試行跨境學童專車隨車查驗模式、琴澳實現“醫院-醫院”點對點跨境轉運直聯模式等。他指出，琴澳兩地正以產業同頻共振爲紐帶，緊緊圍繞“澳門所需、灣區所向、橫琴所能”爲指引，深化規則銜接，機制對接，讓產業融合的成果更多惠及兩地居民。

　　民心所向，政之所行。讓我們共同期待這些建議轉化爲實實在在的惠民舉措，繪就琴澳一體化發展的新畫卷。更多兩會前沿資訊，請持續關注我們！